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安全生產

關于印發安全生產大檢查工作實施方案的通知

魯安監發〔2017〕87號

 

各市安監局,省局各處室、單位:

為認真貫徹落實國務院安委會、國家安監總局和省政府安委會關于開展安全生產大檢查的工作部署,省安監局制定了安全生產大檢查工作實施方案,現印發給你們,請結合實際認真抓好落實。

 

省安監局

2017年7月20日

山東省安全生產監督管理局

安全生產大檢查工作實施方案

 

為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神和省第十一次黨代會、全省安全生產緊急電視會議及全省化工產業安全生產轉型升級專項行動動員部署電視會議要求,按照國務院安委會、國家安監總局和省政府安委會關于開展安全生產大檢查的部署,以有效防范和堅決遏制重特大事故為主要著力點,與全省安全生產百日攻堅治理行動、化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動、風險分級管控體系和隱患排查治理體系建設相結合,嚴格監管執法,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,及時化解風險、消除隱患,狠抓各項安全防范責任和措施落實,上下聯動,統籌推動全省安全生產大檢查深入開展、取得實效,為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。

一、進一步增強政治自覺和責任擔當,全力推動大檢查深入扎實開展

1.圍繞學習貫徹省委劉家義書記和龔正省長在全省化工產業安全生產轉型升級專項行動動員部署電視會議上的重要講話精神,特別是劉家義書記提出的“六問”,深刻反思工作中存在的不足,統一思想,改進作風,有針對性地提出改進措施。把為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境作為全系統當前重大政治責任和首要任務,切實把思想和行動統一到國務院安委會和省委、省政府的工作部署上來,主動作為、敢于擔當、嚴格履職,全力抓好各項工作任務措施落實。

2.按照大檢查部署要求,結合正在開展的安全生產百日攻堅治理行動和化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動,針對存在的問題和不足,進一步細化、完善工作方案,明確大檢查的主要任務、重點內容,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動,省、市、縣三級聯動,齊抓共管、真檢實查、動真碰硬,把大檢查工作不斷引向深入。

3.全國安全生產電視電話會議、安全監管監察系統視頻會后,及時召開全省安全生產電視會議和全省安監系統視頻會,貫徹落實全國會議精神,通過視頻系統一直開到基層鄉鎮(街道),對全省安監系統開展大檢查工作作出具體部署,動員廣大干部職工凝神聚力,全力投入大檢查工作。

4.制定工礦商貿行業領域大檢查重點內容(見附件),督促企業開展自查自改, 對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節和每個崗位,全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。各類企業隱患清單和整改落實情況在企業內部公布,并報送當地安監部門和行業管理部門。

5.認真履行省政府安委會辦公室綜合協調、督促檢查、巡查、考核職能,督促指導各級政府、各有關部門嚴格落實安全生產屬地管理和部門監管責任,及時制定大檢查具體實施方案,進一步明確責任分工、細化工作措施,深入開展大檢查。及時匯總各市、各有關部門的實施方案和工作落實情況。

二、強化監管執法,嚴懲違法違規行為

1.加大現場執法檢查力度,采取突擊檢查、明查暗訪、異地檢查、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查、聯合執法等多種方式,深入開展執法檢查,對檢查發現的問題,嚴格落實“五個當場”、“四個一律”處置措施,依法下達執法文書,確保問題整改閉環管理。依法嚴懲一批違法違規行為。

2.結合實際制定執法檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在企業自查自改的基礎上,組織檢查組深入企業進行對表檢查,對高危行業領域企業要做到檢查全覆蓋。

3.對檢查發現的每一項違法違規行為,一律從嚴從快處罰,嚴禁“首查不罰”、從輕處罰和久拖不辦。對上級督查發現的違法行為,原則上由市安監局實施處罰,省安監局實施掛牌督辦。對違法行為情節特別嚴重的,省安監局直接實施處罰。

4.集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為,公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業,掛牌督辦一批重大事故隱患,公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產與職業健康條件的企業。各市大檢查期間每月集中曝光一批(次)。

5.對大檢查期間發生的生產安全責任事故,依法從重從快查處,嚴肅追究相關責任人和責任單位責任,及時公開查處結果。

三、加大督查力度,統籌推動各項工作任務措施落實

1.從7月份開始,省安監局組織6個督導組,由局領導帶隊,不定期到各市開展督導檢查。重點督導檢查落實全國、全省電視會議情況,開展百日攻堅治理行動、化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動、“兩個體系”建設和大檢查情況,工礦商貿行業領域企業自查自改及部門監管執法、集中整治情況等,特別是督查、巡查、執法檢查發現問題和隱患整改責任措施落實情況。

2.省安監局有關業務處要持續開展明查暗訪,以查問題、促整改為重點,突出對安全生產任務重、事故多發的地區、重點行業領域和高風險企業進行重點檢查,對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查,發現問題當場查處、現場警示,同時倒查地方政府在落實上級部署要求,開展安全隱患大排查快整治嚴執法及問題整改等方面存在的問題。

3.按照省政府安委會統一部署,8月份組織開展實地督查,采取召開座談會、訪談、隨機抽查、突擊檢查等多種形式,深入基層督促檢查各項任務措施的落實情況。

4.定期調度大檢查等各項行動進展情況。每周召開一次聯席會議,每10天調度一次工作進展情況,重點包括安全生產百日攻堅治理行動、化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動、大檢查進展情況,以及巡查、督查、執法檢查發現問題和重大隱患整改責任措施落實情況,并及時進行通報。

四、深入開展專項整治,有效治理隱患災害

1.突出非煤礦山尾礦庫“病庫”和“頭頂庫”、采空區治理,危險化學品生產儲存裝置和動火及受限空間作業,煙花爆竹經營企業“四防一控”,粉塵涉爆企業除塵系統,陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害等重點部位、重點環節、重點問題,并結合夏季汛期安全生產特點,深入開展專項整治。

2.認真總結化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動執法檢查情況,梳理檢查過程中發現的問題,形成匯編(光盤),發放到全省化工企業,督促指導企業對照問題進行自查自改,擴大執法檢查成效。

3.選擇非煤礦山、危險化學品、冶金工貿等事故多發的重點地區,適時組織召開現場會,深刻吸取事故教訓,深入分析事故原因和暴露出的問題,舉一反三,采取針對性措施,不斷深化專項整治。

五、加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍

1.商省委宣傳部制定宣傳方案,明確宣傳重點內容、宣傳方式,協調組織省主流媒體開辟專題、專欄,采取多種形式,對安全生產百日攻堅、化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動和執法檢查等工作深入宣傳報道,形成強大聲勢,營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

2.加強正反兩方面典型的宣傳,加大對各級各部門各單位經驗做法的宣傳和反面典型集中曝光力度。落實宣傳報道責任制,對嚴重違法違規行為、重大問題隱患以及整改不力的,必須曝光。

3.強化社會監督,設立安全生產投訴舉報電話、信箱,公布實施舉報獎勵辦法,鼓勵企業職工和社會群眾積極舉報各類事故隱患和違法違規行為。認真核查每一起投訴舉報,查實的及時兌現獎勵。

六、建立完善推進工作機制,確保大檢查工作取得實效

1.建立工作考核機制。把大檢查開展情況納入省政府安委會對市級政府安全生產工作年度考核重要內容;在國家綜合督查中成績優秀的,按考核有關規定加分;對責任不落實、方案不嚴謹、措施不到位、大檢查期間發生事故的,按規定在年度考核中扣分。

2.建立情況通報和工作報告制度。細化大檢查統計內容和數據指標,實行周調度、月匯總,定期通報進展情況。省安監局局長辦公會每月聽取一次工作情況匯報。每周編發《安全生產簡報》,及時反映各項工作進展情況,推廣好的經驗做法。

3.嚴格責任追究。對大檢查工作不力、問題突出和大檢查期間發生重特大事故或較大典型事故的地區和企業,嚴肅追究責任,嚴格執行“一票否決”有關規定,及時約談地方政府及其有關部門和企業主要負責人,督促整改落實,強化警示教育。

4.強化責任落實。進一步落實省安監局各處室、單位,以及執法檢查組、督導組的工作責任,相關工作情況納入省局機關司局年度工作考核重要內容。

5.加強組織領導。省安監局成立大檢查工作領導小組,負責安全生產大檢查組織領導、綜合協調、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務保障等工作,設立集中辦公的專門工作辦公室負責領導小組日常工作,與省“大快嚴”聯席會議辦公室合署辦公。

 

附件1

省安監局安全生產大檢查工作領導小組

及其辦公室組成

 

為認真貫徹落實省政府安委會關于深入開展全省安全生產大檢查部署,統籌推動大檢查工作扎實開展,決定成立省安監局安全生產大檢查工作領導小組及其辦公室。

一、組織機構和主要職責

(一)安全生產大檢查工作領導小組。負責安全生產大檢查組織領導、綜合協調、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務保障等工作,下設大檢查工作領導小組辦公室。

組  長: 付  偉  省安監局黨組書記、局長

副組長: 羅新軍  省安監局副局長

張增勝  省安監局黨組成員、副局長

趙衛東  省安監局黨組成員、副局長

高建軍  省安監局黨組成員、副局長

林  東  省安監局副巡視員

成  員: 彭愛田  省安監局安全總監、 綜合處處長

朱   鈺   省安監局監察專員、辦公室主任

孫延瑞  省安監局監察專員、礦山處處長

趙  華  省安監局監察專員、工商貿處處長

王傳忠  省安監局政法處處長

高發虎  省安監局規劃處處長

王憲國  省安監局統計分析處處長

張秀文  省安監局危化處處長

王紅國  省安監局職業健康處處長

彭兆峰  省安監局機關黨委專職副書記

李保民 省安全生產監察總隊總隊長

郭方銘  省安全生產應急中心主任

徐  萌  省安全生產技術中心主任

(二)安全生產大檢查領導小組辦公室。承擔省安監局安全生產大檢查工作領導小組日常工作,與省“大快嚴”聯席會議辦公室合署辦公,內設綜合組、調度組、信息組、宣傳組、督導組、保障組、礦轉組、化轉組。

主  任:張增勝  (兼)

副主任:林  東  (兼)

成  員:彭愛田  綜合組組長(兼)

高發虎  調度組組長(兼)

王憲國  信息組組長(兼)

王傳忠  宣傳組組長(兼)

李保民  督導組組長(兼)

朱  鈺  保障組組長(兼)

孫延瑞  礦轉組組長(兼)

張秀文  化轉組組長(兼)

趙  華  (兼)

王紅國  (兼)

工作人員從基層單位和省安監局各處室、單位抽調,實行集中辦公。

二、工作制度

(一)工作例會制度。每周召開一次大檢查辦公室例會,聽取各工作組及有關處室、單位工作進展情況,及時協調解決出現的問題,安排部署工作任務。領導小組每月聽取一次情況匯報。

(二)信息報送制度。各市、各有關部門每10天報送一次大檢查、百日攻堅和化工產業“大快嚴”緊急行動情況,各信息報送單位落實專人負責,確保相關信息報送及時、有效。

(三)跟蹤督辦制度。對綜合督查督導、巡查、執法檢查發現的重大問題和隱患進行跟蹤督辦,建立嚴重違法違規行為和重大問題隱患臺賬,制定清單,實施掛牌督辦。

(四)工作通報制度。及時匯總分析各市、各有關部門安全生產百日攻堅、化工產業“大快嚴”緊急行動、大檢查等工作開展情況,每月通報一次情況。

(五)宣傳報道制度。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式,及時對各項工作及成效進行宣傳報道,定期曝光一批非法違法行為、重大安全隱患和問題,形成強大輿論聲勢。

(六)舉報獎勵機制。動員企業職工和社會群眾舉報投訴各類事故隱患和違法違規行為,經核查屬實的,按規定及時兌現獎勵。

(七)工作考核機制。將各市、各有關部門大檢查工作納入省政府安委會對市級政府和省有關部門年度考核的重要內容,制定實施細則和評分標準。

三、工作安排

安全生產大檢查與全省安全生產百日攻堅治理行動和化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動有機銜接、壓茬進行、統籌推進。本次大檢查不分時段,延續到年底結束。按照6月22日全省化工產業安全生產轉型升級專項行動動員部署電視會議要求,強化責任,狠抓落實,把自查自糾、隱患整治、執法檢查、督導、巡查貫穿始終,隨查隨治,鞏固提升,堅決防范和較大及以上事故發生,確保全省安全生產形勢穩定。

 

附件2

工礦商貿行業領域大檢查重點內容

 

一、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)

1.有關證照情況。礦山企業是否取得《安全生產許可證》,《安全生產許可證》是否在有效期,是否建立健全從礦長到所有崗位職工、有關職能部門的安全生產責任制,是否按照《山東省安全生產條例》等規定,建立有關安全生產規章制度和崗位操作規程。

2.安全生產教育培訓情況。礦山企業主要負責人是否取得資格證并在有效期,安全生產管理人員和特種作業人員數量是否滿足要求;新進地下礦山和露天礦山的職工是否按規程規定時間進行培訓并經考核合格。

3.建設項目安全設施“三同時”情況。新建、改建、擴建項目安全設施是否進行預評價,安全設施設計是否經安監部門審查批準,是否按照批準的安全設施設計進行施工,安全設施竣工后是否按規定組織驗收。

4.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設情況。是否按照國家和省統一部署劃分本單位風險點,是否對危險源進行了辨識,對危險源是否采取有針對性的管控措施,是否全員全過程運行“兩體系”。

5.外包工程安全管理情況。承擔礦山外包工程的單位是否具有相應資質,發包單位是否按國家要求的統一格式與承包單位簽訂合同并明確雙方的責任和義務;發包單位是否按國家和省有關要求對承包單位進行監督管理。

6.檢測檢驗工作開展情況。提升、通風、供電、排水、壓風等危險性較大設備設施是否按規定周期委托有資質的單位進行檢測檢驗,對檢測檢驗發現的問題是否整改。

7.應急預案制定及應急演練開展情況。是否按國家和省有關規定制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,是否按規定周期進行演練。

8.事故防范措施落實情況。地下礦山是否制定并嚴格落實防中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、觸電等事故措施;每班作業人員進入采場、掘進工作面時,是否攜帶便攜式多功能氣體檢測報警儀(能測量一氧化碳、氧氣、二氧化氮等有害氣體濃度);是否為入井人員配備額定防護時間不少于30min的自救器,并按入井總人數的10%配備備用自救器,所有入井人員是否隨身攜帶自救器;露天礦山、排土場(含廢石場)是否制定并落實邊坡垮塌、坍塌等事故措施。

9.尾礦庫管理。是否有年度放礦計劃并按計劃排放;上游式尾礦壩堆積至1/2-2/3最終設計壩高時,是否對壩體進行一次全面的勘察,并經由資質的設計單位進行穩定性專項評價并確定相應的技術措施;防排洪系統是否齊全有效;調洪庫容是否滿足設計要求;安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等是否符合設計要求;三等及三等以上尾礦庫是否安裝在線監測系統并正常使用;尾礦庫周邊是否存在采石爆破影響尾礦庫安全運行等。

10.采空區治理情況。金屬礦山采空區是否進行充填,非金屬礦山采空區是否采取崩落或者加強支護等措施。

11.防汛措施落實情況。地下礦山地表塌陷、裂縫區的周圍是否修筑截水溝或擋水圍堤,報廢的井筒、鉆孔是否及時封閉,井下排水設備設施是否完好,是否進行了停產撤人演練,雨量自動測量儀是否完好,是否嚴格執行大暴雨天氣停產撤人規定。凹陷型露天礦山截洪溝和排水設施是否完好。

二、陸上石油天然氣企業

1.有關證照情況。陸上石油天然氣企業是否取得《安全生產許可證》,《安全生產許可證》是否在有效期,是否建立健全從主要負責人到所有崗位職工、有關職能部門的安全生產責任制,是否按照《山東省安全生產條例》等規定,建立有關安全生產規章制度和崗位操作規程。

2.安全生產教育培訓情況。陸上石油天然氣企業主要負責人是否取得資格證并在有效期,安全生產管理人員數量是否滿足要求,司鉆等特種作業人員是否持證上崗,所有職工是否按規定時間進行培訓并經考核合格。

3.建設項目安全設施“三同時”情況。陸上石油天然氣開采新建、改建、擴建項目安全設施是否進行預評價,安全設施設計是否經過審查批準,安全設施竣工后是否按規定組織驗收。

4.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設情況。是否按照國家和省統一部署劃分本單位風險點,是否對危險源進行了辨識,對危險源是否采取有針對性的管控措施,是否全員全過程運行“兩體系”。

5.作業現場安全管理情況。工業動火、電工作業、受限空間作業和高處作業等是否嚴格落實審批制度,作業現場是否落實相應安全措施;進行外包施工作業的,承擔外包工程的單位是否具有相應資質,發包單位是否按國家要求的統一格式與承包單位簽訂合同并明確雙方的責任和義務,發包單位是否按國家和省有關要求對承包單位進行監督管理。

6.井控安全管理情況。是否制定各項井控管理制度并嚴格落實,是否安裝井控裝置,井控裝置的使用、保養和管理落實情況。

7.油氣集輸安全措施落實情況。是否按時進行了油氣集輸特種設備、防雷防靜電和安全閥的檢測,油氣集輸設施與周邊設施的安全距離是否符合要求。

8.含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況。含硫油氣井是否使用專用設備設施,是否配備硫化氫檢測儀和呼吸器,是否進行有關硫化氫防護和應急演練。

9.應急預案制定及應急演練開展情況。是否按國家和省有關規定制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,是否按規定周期進行演練。

三、危險化學品企業

1.安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度和崗位操作規程制定及執行情況;安全生產教育、人員培訓及特殊工種人員持證上崗情況;企業主要負責人考核情況、特殊工種人員學歷情況;建設項目安全設施“三同時”履行及竣工驗收情況; 建設項目試生產和化工裝置開停車環節是否嚴格執行《山東省化工裝置安全試車工作規范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁》。

2.安全風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設情況。

3.涉及光氣、液氯、液氨等有毒氣體和硝酸銨等爆炸物品的生產裝置及儲罐周邊安全距離是否滿足有關標準規范要求。

4.危險化學品重大危險源,特別是石化企業和危險化學品倉儲經營企業的油氣儲罐區,是否實現溫度、壓力、液位等信息遠程不間斷采集檢測、設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,一級、二級重大危險源是否設置緊急停車(緊急切斷)裝置。

5.危險化學品罐區安全管理,特別是裝備和完善罐區監測監控設施、設置儲罐高低液位報警和自動聯鎖措施情況,大型、液化氣體及劇毒化學品等重點儲罐是否設置緊急切斷閥,罐區作業實行升級管理、全程監護,實行雙人操作(一人作業,一人監督)情況。

6.動火、受限空間作業等特殊作業是否符合有關標準要求。

7.汛期隱患排查治理、防范自然災害引發生產安全事故措施落實情況。

8.應急預案制定及應急培訓和演練開展情況,應急救援器材、設備、物資配備使用情況。

9.《化工(危險化學品)企業安全檢查重點指導目錄》(安監總管三〔2015〕113號)中明確的檢查重點內容。

10.地方政府對涉及“兩重點一重大”企業的自動化控制系統改造、在役裝置安全設計診斷、新建項目設計安全管理、特殊作業安全專項整治部署推動開展情況,地方安全監管部門推動企業落實主體責任情況,尤其是嚴格執法情況,危險化學品安全綜合治理工作中地方政府建立危險化學品安全風險分布檔案和重大危險源數據庫及形成電子分布圖、高危化學品全過程管控、涉及危險化學品功能區定量風險評估等重點任務落實情況。

四、油氣管道企業

1.地方政府落實《危險化學品安全綜合治理方案》明確落實市、縣級油氣管道保護和安全監管職責,推動油氣管道企業落實主體責任,構建油氣管道安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制情況。

2.安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度和崗位操作規程制定及執行情況;安全生產教育、人員培訓及特殊工種人員持證上崗情況;建設項目安全設施“三同時”履行及竣工驗收情況。

3.油氣管道途經人員密集場所高后果區的識別、評價與管控措施落實情況。

4.汛期隱患排查治理、防范自然災害引發生產安全事故措施落實情況。

五、煙花爆竹和工貿行業

1.煙花爆竹企業:安全生產責任制、規章制度和崗位操作規程建立及執行情況,安全教育培訓和持證上崗情況,建設項目“三同時”落實情況。嚴厲查處煙花爆竹經營企業在庫區或庫房內從事半成品組裝或在庫房內拆箱分裝及“三超一改”等違法違規行為,對屬于“兩關閉”的零售點(店),堅決關閉到位。針對高溫汛期特點并結合《關于湖南省常德市臨澧縣民泰黑火藥有限責任公司“5.16”較大爆炸事故的通報》(安監總廳管三﹝2017﹞47號)要求,排查企業“四防一控”和倉庫防潮、通風等設施是否可靠有效并按規定檢測、檢查;是否嚴格落實煙花爆竹流向管理制度并使用煙花爆竹流向信息化管理系統;是否加強值班守護工作,嚴防倉庫被盜和高溫、暴雨等惡劣天氣引發安全事故。對關閉退出的煙花爆竹生產企業,進一步檢查其遺留危險性廢棄物排查清理處置和生產設施設備拆除工作完成情況。

2.金屬冶煉企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;對照《煤氣作業專項整治重點內容》《高溫熔融金屬作業專項整治重點內容》(魯安監發﹝2016﹞77號附件2),排查治理煤氣和高溫熔融金屬作業方面的問題和隱患。其中,重點檢查企業安全生產標準化是否達到三級以上等級,吊運高溫熔融金屬的起重機是否符合冶金起重機相關要求,吊運高溫熔融金屬的鑄造起重機是否使用固定式龍門鉤,人員聚集場所(包括會議室、活動室、休息室、更衣室等)是否設置在高溫熔融金屬吊運影響區域外,高溫熔融金屬冶煉、吊運區域是否存在積水的情況,煤氣柜與周邊建筑物的防火間距是否符合《建筑設計防火規范》(GB50016)和《鋼鐵冶金企業設計防火規范》(GB50414)要求,煤氣可能泄漏的危險區域是否設置警示標示及固定報警儀。

3.建材企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;水泥企業的水泥筒型庫清庫安全管理情況,水泥工廠煤磨、煤粉倉及袋式收塵器(或煤粉倉)是否設置溫度和一氧化碳監測報警裝置,或設置防爆及氣體滅火裝置設施,燃氣窯爐是否設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥。玻璃企業的玻璃窯爐、纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐等高溫熔爐的冷卻保護系統是否存在漏水、漏風等不能滿足冷卻要求或沒有停機報警裝置的情況,煤氣發生爐及煤氣輸送系統是否設置有效的防火、防爆裝置或氣體檢測報警儀。

4.機械企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等區域積水、積油清理情況;動火作業區域內或動火對象內的易燃易爆氣體清除情況。

5.輕工企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;白酒儲存、勾兌場所乙醇濃度檢測報警裝置設置情況;日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企業燃氣窯爐安全報警裝置設置情況。

6.紡織企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等設備、裝置是否與生產加工、人員密集場所明確分開,單獨設置;是否落實防火防爆等安全防護措施。保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品儲存安全措施的落實情況。

7.煙草企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;熏蒸殺蟲作業前安全防護措施的落實情況;用液態二氧化碳的生產線和場所安全防護設備的設置情況。

8.糧食倉儲企業:安全生產標準化和“兩體系”建設情況;糧食出入倉作業及內部清理作業安全防護措施的落實情況。

9.涉爆粉塵企業:重點檢查涉金屬粉塵、面粉、淀粉、木粉等粉塵涉爆企業和粉塵作業場所10人以上粉塵涉爆企業,深入排查治理《全省深化冶金等工貿行業粉塵防爆專項整治工作方案》(魯安辦發〔2016〕19號)要求的建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清掃等四個方面的十二項重點問題和隱患。

10.涉氨制冷企業:按照《關于深入開展涉氨制冷企業專項執法檢查和驗收工作的通知》(魯安辦發〔2017〕17號),8月底前完成涉氨制冷企業專項執法檢查和液氨使用專項治理驗收工作。重點檢查企業兩類重大隱患(A.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多作業場所嚴禁采用氨直接蒸發制冷的空調系統。B.快速凍結裝置必須設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員不得超過9人)是否整改到位并通過驗收。重大危險源安全管理是否符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監總局令第40號);重點裝置設施安全管理是否符合國家安監總局《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書(試行)》(管四函〔2013〕28號)、《冷庫設計規范》(GB50072)的相關規定。

11.涉有限空間作業企業:重點檢查冶金、建材、造紙、醬腌菜生產企業和有附屬污水處理系統的工貿企業是否依據《工貿企業有限空間參考目錄》全面辨識有限空間作業場所并設置明顯的安全警示標志、建立管理臺賬并及時更新,并報屬地安全監管部門;是否建立健全有限空間作業安全生產管理制度和安全操作規程并嚴格執行;是否制定有限空間作業應急預案并定期演練;實施有限空間作業是否執行作業審批制度并進行危險有害因素檢測或者監測。

六、企業職業健康

1.企業建立和落實職業病防治責任制及管理制度的情況。

2.及時、如實向當地安全監管部門申報職業病危害項目。

3.依法開展職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價與防護設施驗收。

4.開展職業病危害因素定期檢測并向勞動者公布檢測結果。

5.公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施,依法設置職業病危害警示標識。

6.職業病防護設施、設備的設置、運行以及維護。

7.為勞動者配備符合要求的個人職業病防護用品。

8.組織主要負責人、管理人員和勞動者進行職業健康培訓。

9.在與勞動者簽訂勞動合同時,告知其工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等。

10.組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,建立完善職業健康監護檔案。

11.陶瓷生產和耐火材料制造企業防護設施設置及崗位粉塵濃度達標。

七、安全生產應急管理

1.依法設置安全生產應急管理機構情況,建立安全生產應急管理責任制和應急管理工作制度情況。

2.依法建立專(兼)職應急救援隊伍情況,應急救援隊伍質量標準化達標情況,未建立應急救援隊伍的企業與鄰近救援隊伍簽訂救援協議情況。

3.按照應急預案的規定,配備應急救援裝備器材、儲備應急物資情況,救援裝備器材和應急物資的管理、維護、保養、使用情況。

4.應急預案的編制、評審或論證、簽署公布、修訂、備案情況,建立應急預案定期評估制度,對應急預案進行評估情況,針對危險性較大的重點崗位編制現場處置方案情況,重點崗位制定發放應急處置卡情況。

5.制定應急預案演練計劃及定期組織開展演練情況,應急演練總結評估工作開展情況。

6.組織開展應急預案、應急知識、應急技能培訓及考核情況,安全生產教育和培訓檔案建立情況。

7.設置應急標志、標識、應急逃生通道情況,依法報告生產安全事故及先期處置情況。

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